【战略规划】美国空军七项作战要务的最新进展

转载自海鹰资讯

2022年3月3日，美空军部长弗兰克·肯德尔在空军协会战争研讨会上概述快速实现空军现代化的策略，以加快获取新技术、新思维和新文化。研讨会上肯德尔定义了美国空军七项作战要务，他认为这些关键领域需要协调重点和投资，以便更快地向作战人员提供“有意义的作战能力”。自那时起，美空军和太空军就逐渐对此进行开放式投资。近期，美空天军杂志报道了此七项要务的最新情况。

弗兰克·肯德尔将太空战能力作为七项要务之首，并认为其影响潜力也是最大的。随后美国太空部队太空作战负责人萨尔兹曼上将提出了“竞争耐力”理论，其理论基础是阻止对手形成先发优势。该理论的主要挑战在于保护美军提供太空服务的能力，并击败对手同样的能力，对此需要重点其太空资产的生存能力和弹性重建，并阻止对手从太空发起对地攻击。

美空军认为目前具备反卫星能力的国家在增多，而传统上美空军的大型卫星虽然性能先进，但无法防御对方的攻击，而且少量大型卫星很容易损失殆尽从而失去太空能力。美太空军主要解决方案是利用低成本快速发射能力来发射更多的小型卫星，并利用不同轨道组成星座，使其具有更强的弹性重建能力，且无法被完全摧毁。

虽然各项目中仍存在较高的风险和挑战，但美太空军希望在未来5年能够增加预算，用于侦察卫星、中轨道导弹预警/跟踪卫星、新GPS卫星等的研究、开发、测试和评估。

除太空资产外，实现太空力量的弹性重建能力还需要地面系统进行配合，例如确保地面站和发射系统免受网络攻击等；卫星的快速发射也是未来几年需要进行测试的能力。

美军将“先进战斗管理系统”（ABMS）的网络数据能力视为将来赢得大国战争的战略基础，该系统将来自太空、空中、陆地和海上传感器的数据可以在各军种的武器系统之间无缝共享，从而缩短杀伤周期并增加对手的防御复杂性。该系统是美国防部“联合全域指挥与控制”（JADC2）概念下由美空军开发的部分，目前其关键挑战在于美军需确定ABMS具体应用，并将投资重点放在具有明确、可量化的任务价值和运营影响的特定能力上。

此前美空军已进行了一系列有关ABMS的实验，在发展中其技术集成的挑战主要在于在未来中空作战的指控中心部署更为分布化的情况下，将整个杀伤链中的所有部分结合起来，以实现理论中的效果，甚至为此可能放弃传统的AOC体系。此外，将空军开发的系统与其他军种的系统有效连接起来也是一个重要挑战。美国陆军的“融合计划”也是JADC2的组成部分，但该计划下所进行的演习表明实现理论中的多军兵种联合仍很遥远。

未来大国竞争背景下的对手都会优先考虑削弱美国的指挥和控制系统，对此ABMS的设计必须能够应对网络攻击和电子干扰，甚至能够应对敌方对关键空中平台节点的硬杀伤。因此，未来天基平台可能会承担战斗管理的关键任务，以取代易损的大型空中平台，但将该任务分给天基平台意味着将有更多的系统需要集成到数据链网络中，进一步增加了技术难度。

当前美空军正在寻求软件定义的网络技术，以实现快速可重新配置的安全网络来连接传感器和指挥控制系统；还计划部署新的基于云的指挥和控制网络，集成防空数据以支持国土防御。

未来大国竞争对手可能具有多达10万个目标，其中大部分是移动目标。美军在未来战争中将面临大量地面移动目标和空中移动目标，必须在时间紧迫的情况下同时应对大量威胁，可能几个小时内就会决定整个战争的结果，而且传统的机载动目标ISR传感器将难以在战争中生存下来。

对于目标数量之多所带来的巨大挑战，美空军正在进行重大现代化建设，正在剥离一些已老化的空中和地面动目标指示（AMTI/GMTI）平台、开发新解决方案以取代老式平台，旨在加速“杀伤链”并利用太空军的天基能力来在激烈的对抗环境下完成以前空中平台的任务。

传统上天基ISR虽然具有很强的情报侦察能力，但大部分获取的信息属于战略性情报，而当前美太空军正在寻求利用天基ISR能力直接支持战术军事行动的方法，此外有些军种可能会发射自己的卫星，以直接支持本军种的需求。根据预算文件，美太空军正在寻求开发“远程杀伤链”，旨在提供天基地面动目标指示系统，可以在一定程度上取代老化的E-8战场监测机，可通过ABMS向作战人员提供敌方目标的信息。

当然，虽然太空和网络为目标指示任务提供了新能力，但在考虑成本效益因素的条件下，诸如和E-7、“协同作战飞机”（CCA）等新型有人机和无人机平台仍将发挥重要作用。

美空军在2016年的“空中优势2030计划”报告中提到，“当友军行动能够在不受敌方干扰的情况下进行”时，即为实现了空中优势，而当前美空军正在采取多种方法来保持其战术空中优势。该要务的主要挑战在于保持空中优势所需的机队已过于昂贵，难以实现所需的规模，因此自主无人机必须加到入空战体系当中。对此，未来的“下一代空中优势”（NGAD）系统包括了有人和无人平台，还包括传感器和数据链等网络支持系统。

为保持战术空中优势，美空军计划首先在开发更先进的战斗机技术以可靠地击败对手的飞机；其次还需要飞机数量足够多，可以承受战时大量损失；第三需要对潜在对手实现可靠的威慑；最后还需要在对手具备空中优势能力之前，实现美空军的空中优势。

在近期，美空军增加对F-35A和F-15EX等新飞机的采购，并对现有战斗机进行升级，包括F-22A的增量3.2升级、F-35A的Block4升级，并将AIM-260等新武器装备于这些战斗机。

在中期，在2030年前后美空军预计将退役F-22机队，转而装备NGAD系统，并辅以一定数量的CCA无人机。美空军已要求在未来五年为CCA计划申请共58亿美元的预算。

在2030年代以后的远期，美空军计划部署至少200架NGAD、最多2000架CCA、多达1700余架F-35，并可能部署另一种新的轻型战斗机以取代F-16，被称为MR-F或MR-X，用于在低威胁区作战。

几十年来，美国空军主要依托大型前沿基地开展行动，但在大国竞争条件下，大型前沿基地难以承受对手的远程打击，美军在大型基地受损的情况下，作战能力也将大打折扣。在这个方面，美军认为少数已知的固定位置基地是十分脆弱的，而且也必须阻止对手轻松瞄准基地的机会，因此正在计划增强前沿基地的弹性，例如空军追求的“敏捷作战部署”（ACE）概念，以减少对大型固定基地的依赖，增强在高对抗环境下的生存力。

目前美空军拥有33个永久海外基地，所有地点都是被大众所熟知，而且很多基地都在对手的远程导弹的射程之内。对此，美空军已将“弹性基地”的组建作为首要任务之一，包括增强跑道修复能力、强化应对导弹防御、电子干扰和网络攻击的能力，以及应对电子干扰的能力。“敏捷作战部署”（ACE）已成为一个基本的作战概念，该概念减少了对大型中央式基地的依赖，转而采用灵活的分布式基地，军队可以将部队快速分散到不同地点，使对手的目标定位和防御计划复杂化。

当然，实施“敏捷作战部署”需要更加分布式的指挥和控制系统和后勤供应理念，美海军和陆军也在提出各自的分布式作战和保障概念，美军还计划联合其他国家，利用其他国家的基地进行部署和保障。在2024财年预算中，空军计划投资12亿美元用于弹性基地的建设和测试，具体工作包括非传统机场的基础设施改进、预先部署武器装备和实现弹性通信等。

美国空军对防护严密的目标进行全球打击将主要依靠B-21轰炸机，美空军称该机隐身程度比B-2A要更强。在新的形势下，美空军认为其全球打击能力需能够穿透最严密的防空体系，航程也足够远，成本较低以能够装备较大数量。因此，除生产B-21以外，美空军需要用低成本的无人系统来对B-21进行补充。

在美空军的轰炸机队规划中，B-21将于2030年代取代B-1B和B-2A轰炸机，未来将装备至少100架B-21并保留76架B-52J。但美军有高级军官认为，在未来针对同等对手的战争中，维持必要的作战节奏至少需要145架B-21，有智库甚至建议美空军采购225架B-21。

B-21预计于2023年底前进行首飞，在目前的生产条件下，B-21的产能限于每年12架飞机，除非进行更多的投资以扩大工厂并招募更多工人。B-21的生产将根据固定价格协议进行，以2010年美元计价，每架飞机的售价不超过5.5亿美元，而未来考虑通胀调整后价格约每架7.72亿美元。首架“可用的”B-21预计在2025年生产出来，但其形成初始作战能力的时间仍然保密。未来5年内，B-21项目将获投资200亿美元用于生产，另外再投资130亿美元用于研究、开发、测试和评估。

除B-21外，美空军全球打击体系中的另一款战略轰炸机是B-52J，该机相比于B-52H升级了发动机、雷达、导航、网络、通信和武器系统。预计它们将使用到2050年代。该机的新武器包括AGM-181远程防区外导弹（LRSO）、高超音速攻击巡航导弹（HACM）和其他正在开发的武器。

近来新冠疫情和俄乌冲突暴露了美国军方在备件、弹药和其他关键物资所依赖的工业基础和供应链存在巨大的弱点，无法满足与印太地区同等对手的要求。为了在亚太地区遥远距离上作战，美空军认为将需要针对各种威胁进行强化，以确定各能力方面的差距和漏洞，并确定解决方案的优先顺序，这些差距和漏洞包括武器生产的短缺、燃料补充、武器储存和预置能力的差距、应对网络攻击的潜在脆弱性等，对于空军的整体运营能力来说，问题主要体现在空运和空中加油能力的短缺。

对此，美空军计划更新老化的KC-135机队，美众议院也参与相关事宜，并指导空军进行相关工作，还要求在KC-135更新战略完成之前提供满足下一代空中加油系统要求的选项。从长远来看，美空军正在研究新概念，例如火箭货运、在前沿基地预置燃料和弹药库存，以减少燃料供应线的长度。在此前进行的一次演习中，美空军在一个偏远机场设立了前线区域加油点(FARP)，从一架HC-130上为一架A-10攻击机进行加油。该演习就模拟了未来在敏捷部署条件下战术飞机机队的燃料补充问题。

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