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杜玉波：法典化时代的教育立法

来源: 聚展网 2023-11-20 19:13:45 143 分类: 教育装备资讯

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法典化时代的教育立法——在第六届清华大学世界法治论坛上的致辞杜玉波（2023年11月17日）

尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：大家好！很高兴参加本届清华大学世界法治论坛。本次论坛以“法典化时代的法治建设”为主题，非常有意义。法典化是成文法的最高形式，是增强立法系统性、整体性、协同性、时效性的重要举措。习近平总书记高度重视立法工作，亲自部署民法典编纂工作，推动我国第一部法典——民法典的颁布，实现了几代人的夙愿。习近平总书记强调，要总结民法典的编纂经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。在此背景下，我们共同研讨法典化时代的法治建设，对促进民法典的实施和其他领域的法典编纂工作具有重要的理论价值和指导作用。我长期在教育系统工作，也曾担任十三届全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员，参与了多部教育立法工作。借此机会，我就教育立法谈几点体会，与大家交流。教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。习近平总书记在5.29讲话中强调，建设教育强国，必须以支撑引领中国式现代化为核心功能。教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变。应该说，法治是人类文明进步的重要标志，是各国现代化的一个共同特征。我国推进教育强国建设，需要法治发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。要通过教育立法，落实党的教育主张，推动教育方针的贯彻实施；要通过教育立法，引领和支持教育改革，做到重大改革于法有据；要通过教育立法，保障人民受教育权，推进教育公平，确保教育改革成果惠及全体人民；要通过教育立法，画出最大同心圆、得出最大公约数、找到最佳平衡点，提高治理效能，推进教育强国建设行稳致远。为了加快教育立法，借鉴民法典编纂的成功经验，教育法典编纂也被提上议事日程。2021年，全国人大常委会将研究启动教育法典编纂工作列入全国人大常委会年度立法工作计划，这是立法机关首次正式提出编纂法典。教育部2021年、2022年年度工作要点中明确提出要“研究启动教育法典编纂工作”“推动教育法典立法研究”。十四届全国人大常委会立法规划也就积极研究推进教育法典编纂作出部署。教育法典编纂的提出，为教育立法提供了难得的机遇，但法典编纂是个复杂的系统工程，我们要需要深入研究其中的一些重大理论和实际问题，加强系统谋划、健全工作机制，着力协同推进。