去年以来，德国因俄罗斯天然气供应中断及法国核能发电能力不足等问题，决定重启煤电，使得几家大型煤电集团持续运行。根据德国政府10月4日的决定，去年重启煤电的紧急措施将延长至今年冬季，即在现有4500万千瓦煤电装机基础上，继续增加去年新增的约190万千瓦褐煤发电产能。德国政府表示此举旨在节省天然气用于发电，以应对2023/2024年度供暖期的天然气供应瓶颈。
为了支持这一转变，德国要求欧洲提高煤炭产量。国际能源署（IEA）在其2022年年度煤炭市场报告中指出，在天然气短缺等潜在问题的影响下，欧洲一些已关闭的煤电厂重新进入市场，但仅德国出现了大规模逆转，增加了欧洲的煤炭发电量，预计短期内仍将保持高水平。
德国政府宣布延续这一政策，主要目的是在今年冬天保持能源价格稳定，并确保天然气储量不会大幅减少。尽管国际能源署2023年煤炭市场报告要到12月才能发布，但有机构预测，德国政府宣布消息后，欧洲的煤炭生产统计数据可能与去年相似。根据预测，欧洲的煤炭产量要到2025年才能降至2022年水平以下。
尽管有这些预测，德国政府仍乐观认为能够如期实现淘汰煤炭的目标。德国的燃煤电厂原本计划通过逐步关闭的方式淘汰，作为补偿，这些电厂将获得政府的煤炭淘汰基金（总额400亿欧元）。2019年，德国煤炭委员会宣布达成淘汰燃煤电厂的时间表，最晚将在2038年年底前结束所有煤电运营。随后，德国总理朔尔茨将全面淘汰煤电的目标年份从2038年提前到2030年。
然而，政策的转变使得已于2021年关闭的梅赫鲁姆煤电厂在2022年9月获准重启。德国财政部长林德纳表示，在欧洲的电力结构中，核电站和燃煤电厂仍然必要。2022年，德国总理朔尔茨授权重启多家燃煤电厂。目前，重启褐煤发电的目标在于需求高峰期将天然气挤出电力市场，以保持低价格。据估计，燃煤电厂的重启可以节约3.9~5.6太瓦时的天然气发电，电价可以下降0.4欧元/兆瓦时~2.8欧元/兆瓦时。
环保组织认为，为了节约天然气而重启煤电将对气候产生重大影响。德国政府则宣布将评估燃煤电厂待命状态造成的额外碳排放，并强调理想情况下，2030年前完成“退煤”目标不受影响。
